О научно-технической конференции «ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ. СТРОИТЕЛЬСТВО И ИННОВАЦИИ»
22 Сентября 2022
Строительная отрасль является драйвером развития экономики и комплексного импортозамещения в условиях беспрецедентных санкций, введенных против Российской Федерации.
22 сентября 2022 г. под эгидой Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой РФ) на базе головного научно-исследовательского центра АО «НИЦ «Строительство» (Москва) состоялась отраслевая межведомственная научно-техническая конференция «ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ. СТРОИТЕЛЬСТВО И ИННОВАЦИИ», посвященная обеспечению технологического суверенитета, выявлению проблем и поиску возможностей и ресурсов для импортозамещения, формированию основных приоритетных направлений развития инноваций в строительной отрасли.
Цель конференции – получить комплексный срез мнений от разных представителей строительной отрасли и бизнес сообщества (органов исполнительной власти, академического, научного сообщества, вузов, производителей строительных материалов, проектных институтов, инжиниринговых и строительных компаний, некоммерческих партнерств, деловых объединений и институтов развития) для устранения «узких мест» и выявления проблемных вопросов, решением которых в ближайшее десятилетие должна заниматься строительная наука и отрасль в целом.
Задачи конференции:
- определить уровень современного состояния строительной науки и актуализировать понимание по существующему пулу проблем и ограничений (кадры, научно-исследовательская база, финансирование исследований, внедрение в строительную практику результатов интеллектуальной деятельности, внедрение и коммерциализация инноваций);
- сформулировать основные направления развития строительной науки, нацеленные на решение отраслевых задач в условиях импортозамещения: перспективные и приоритетные;
- сформулировать требования в части подготовки высококвалифицированных научных кадров под решение тех задач, которые ставятся перед строительной наукой в целях выведения отрасли на опережающие темпы роста;
- сформировать представления о существующих и перспективных драйверах роста строительной индустрии;
- дать предложения по мерам государственной поддержки бизнеса, финансирующего проведение и внедрение научных разработок по приоритетным и перспективным направлениям строительной отрасли;
- рассмотреть возможность бюджетного финансирования поисковых исследований и выполнение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в течение двух-трех лет, в интересах повышения эффективности работы отрасли и формирования конкурентной стратегии лидерства;
- выявить противоречия и конфликты интересов в вопросах технического регулирования строительной отрасли и дать предложения по их разрешению;
- сформировать предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные технические документы;
- предоставить площадку для конструктивного диалога между участниками процесса (власти, бизнеса, науки и образования);
- сформулировать предложения по созданию понятной и структурированной системы «бесшовной» коммуникации между участниками рынка, создаваемой для последовательного устранения барьеров при проведении научных исследований, внедрения разработок и апробации перспективных решений (изобретений/технологических новшеств).
Конференция проводилась в двух форматах участия – очном (более 100 участников) и online формате (более 1000 участников).
В мероприятии приняли участие представители отраслевых органов власти, академического сообщества, отраслевых научно-исследовательских институтов, ведущих строительных вузов страны, строительных некоммерческих объединений, крупнейших региональных застройщиков, производителей строительных материалов и изделий.
Деловая программа конференции состояла из двух частей: пленарной и секционной. В ходе пленарного заседания выступили: Крючков В.Г. (Генеральный директор АО «НИЦ «Строительство»), Музыченко С.Г. (заместитель Министра Минстрой РФ), Копытин А.В. (Директор ФАУ «ФЦС»), Манылов И.Е. (Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России»), Глушков А.Н. (Президент Ассоциации НОСТРОЙ), Акимов П.А. (Ректор НИУ МГСУ), Cолнцев Д.В., (Представитель ООО «Технопромэкспорт»).
В рамках конференции работали три секции:
1. Секция «Инновационные технологии в строительстве: пути развития в отрасли» (модератор секции – Кузеванов Д.В., директор НИИЖБ им. А.А. Гвоздева).
2. Секция «Финансовые механизмы развития строительной отрасли в условиях импортозамещения» (модератор секции – Глушков А.Н., президент НОСТРОЙ).
3. Секция «Технологические аспекты обеспечения безопасности строительства» (модератор секции – Музыченко С.Г., заместитель Министра Минстрой РФ).
В ходе 1 Секции были заслушаны выступления: Хаханова Ю.М. (Директор по акселерации по городским технологиям Инновационного центра «Сколково»), Галишниковой В.В. (Проректор НИУ МГСУ), Сенько М.В. (Председатель Комитета по инженерной инфраструктуре НОСТРОЙ), Ведякова И.И. (Директор ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко АО «НИЦ «Строительство»), Кузеванова Д.В. (Директор НИИЖБ им. А.А. Гвоздева АО «НИЦ «Строительство»), Виханского Н.И., (Вице-президент АО «Атомстройэкспорт»), Барона Г.Р., (представитель СОДИС Лаб), Зайцева В.В. (представитель Корпорации развития Зеленограда), Протько А.А. (представитель ООО «ИТССуппорт»).
На 2 Секции слушали доклады: Перцовского О. (Директор по операционной работе. Кластер энергоэффективных технологий Фонд «Сколково»), Померанцева (Представителя «Единый Заказчик»), Фомина П.П. (Заместитель руководителя Департамента по сопровождению проектов. Фонда развития промышленности), Умнякова Н.П. (Представитель НИИСФ РААСН), Кузнецова Д.О. (Bimar system), Богомоловой М.С. (Представитель ГБУ «Агенство инноваций Москвы»).
В ходе 3 Секции были представлены презентации: Бариновой Л.С. (Председатель ТК 400), Умерова Р.З. (Председатель Технического Совета НОСТРОЙ), Колыбина И.В. (Директор НИИОСП им. Н.М. Герсеванова АО «НИЦ «Строительство») & Исаева О.Н. (Заведующий сектором НИИОСП им. Н.М. Герсеванова АО «НИЦ «Строительство»), Сулейманова А.М. (член-корреспондент Академии наук Республики Татарстан), Шарафутдинова Т.Д. (Главный менеджер Госкорпорации «Росатом» «ОЦКС»).
Доклад Генерального директора АО «НИЦ «Строительство» В.Г. Крючкова был посвящен работе ведущего научно-исследовательского центра строительной отрасли – АО «НИЦ «Строительство» – в условиях импортозамещения, магистральным направлениям его деятельности, задачам по обеспечению эффективности, надежности и безопасности проектных, строительных работ и всего строительного комплекса страны в целом. Отмечено, что «НИЦ «Строительство» находится на этапе комплексного переоснащения и усовершенствования материальной базы и испытательного оборудования. В рамках реализации проводимой с 2018 по 2023 г.г. инвестпрограммы Центром уже закуплено более 250 единиц нового испытательного оборудования. Докладчиком предложено в самое ближайшее время решить пять задач, призванных повысить уровень научно-исследовательских работ в строительной отрасли:
1) Вернуться к системе финансирования с возможностью 2-3 летнего цикла исследований.
2) Возобновить практику опытного внедрения инновационных разработок на заводах.
3) Наладить системную работу по сбору и анализу лучших отечественных и зарубежных технологий строительства.
4) Повышать стимулы идти в науку молодым специалистам.
5) Предоставить научным организациям налоговые льготы по аналогии с IT сферой.
Особый интерес вызвало сообщение заместителя Министра Минстроя РФ С.Г.Музыченко на тему «Перспективы развития технологической независимости в строительстве. Координация планов по научным разработкам», в котором были сформулированы приоритетные направления прикладных научных исследований в строительстве, мероприятия по формированию механизмов эффективного взаимодействия науки и реального сектора, проведению регулярного мониторинга потребностей участников строительной отрасли. Указано на необходимость создания Консорциума по выработке технической и инновационной политики в области строительства, координационного центра внедрения инноваций в строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.
Для проработки проектов Программ прикладных и фундаментальных научных исследований Министром Минстроя РФ И.Э. Файзуллиным принято решение о переформатировании работы НТС, корректировке положения об НТС с уточнением задач и функций НТС, регламентацией работы рабочих групп, а также о пересмотре состава секретариата НТС и рабочих групп НТС. Разработан и находится на согласовании проект приказа Минстроя РФ о внесении изменений в Порядок планирования, организации, приемки и передачи результатов прикладных научных исследований, утвержденный приказом Минстроя России от 27 декабря 2019 г. № 895/пр. По мнению С.Г. Музыченко эффективному развитию научной деятельности в строительстве мешает:
1) Ограничение круга участников.
2) Длительные сроки; сложность процедур подготовки документов.
3) Отсутствие адресного финансирования; информационная закрытость.
4) Отсутствие практической апробации.
5) Отсутствие реального контроля эффективности показателей финансирования НИОКР.
6) Существующие стратегии НИОКР лишены четкости и ясности; низкая продуктивность от НИОКР на СП.
7) Заниженность сметных нормативов.
Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» И.Е. Манылов в своем докладе «Инжиниринг в экспертизе: эффективность технических решений и импортозамещение» остановился на задачах развитии института экспертизы. В качестве первоочередных он выделил:
1) Переход к экспертному сопровождению этапов цикла строительства.
2) Нормативное закрепление полномочий экспертов по оценке эффективности проектов (переход от осуществления нормоконтроля к оценке эффективности принятых решений).
3) Закрепление возможности строительства на более ранней стадии (параллельно с проектированием) посредством введения института оценки задания на проектирование и механизма экспертного сопровождения подготовки проектной документации.
4) Создание условий для взаимодействия всех органов (организаций) экспертизы, участников инвестиционно-строительных процессов на базе единой цифровой среды.
5) Оптимизация процедур, связанных с проведением экспертной оценки. Приоритет развития: трансформация экспертной деятельности – переход от нормоконтроля к экспертному консалтингу.
Вопросы суверенитета строительных норм и технического регулирования, перспектив импортозамщения, исследования в области статического зондирования грунтов были подняты в сообщении директора НИИОСП им. Н.М. Герсеванова (АО «НИЦ «Строительство») И.В. Колыбина и заведующего сектором этого же института О.Н. Исаева.
И.В. Колыбин обратил внимание участников конференции на то, что говоря о технологическом суверенитете строительства, начинать нужно с суверенитета строительных норм и технического регулирования. Долгие годы, практически все последние 20 лет, российскому научному и проектному сообществу приходилось отстаивать отечественную систему норм, доказывая, что она одна из лучших, наиболее взвешенных и подробных в мире. Отстаивать, несмотря на то, что призывы перейти на Еврокоды раздавались со многих, часто очень высоких трибун. Сегодня, кажется, все наконец поняли, к чему это могло привести. А утверждения, что Еврокоды дают возможность проектировать намного дешевле, чем своды правил, оказываются не более, чем фейком.
1) Разработка новых комбинированных экспресс-методов испытаний и исследований грунтов, позволяющих на одном оборудовании, одновременно, в ускоренном режиме, выполнять несколько видов испытаний грунтов, что должно повысить экономичность, информативность и сократить длительность изысканий. Для полевых методов одним из наиболее эффективных направлений является комплексирование механического зондирования (прежде всего статического) и геофизических скважинных методов исследования грунтов.
2) Разработка на основе полевых экспресс-методов методик определения параметров нелинейных моделей грунтов, применяемых при численном моделировании с использованием современных геотехнических программных комплексов.
3) Внедрение оборудования и методов изысканий, пока не используемых в России, но хорошо зарекомендовавших себя в международной изыскательской практике. При этом простой перевод зарубежных стандартов и их автоматическое внедрение в отечественную нормативную базу невозможно – в России другие грунтовые условия, другая классификация грунтов, другая система стандартизации и другие стандарты испытаний. Для их адаптации и внедрения необходимо проведение соответствующих НИР и НИОКР.
4) Импортозамещение зарубежного изыскательского оборудования, используемого и востребованного в России, но попавшего под санкции. Для обеспечения суверенитета в этой области требуется финансирование НИОКР и Стартапов по разработке нового оборудования, готового к серийному выпуску в России. Здесь необходимо отметить, что финансирование НИОКР по разным каналам в целом осуществляется, но на разработку нового оборудования деньги почти выделяются.
5) Нормирование геофизических методов исследований грунтов. Проблема состоит в том, что СП на геофизические методы есть, а ГОСТов почти нет. Данная ситуация не совсем нормальна. Без таких стандартов не будет: воспроизводимости результатов при испытаниях различными специалистами и организациями на одном и том же объекте или в одних и тех же грунтовых условиях; возможности обобщать и анализировать данные испытаний, полученные разными специалистами, разрабатывать на их основе общие для всех нормированные методики использования получаемых данных.
Как пример импортозамещения, на конференции был продемонстрирован разработанный в 2022 г. специалистами НИИОСП им. Н.М. Герсеванова и фирмы «УСМ-Инжиниринг» не имеющий аналогов в России зонд для электростатического зондирования грунтов, совмещающий метод статического зондирования и скважинный электрокаротаж, позволяющий одновременно измерять шесть параметров.
